‍‍宜自然耕字〔2020〕78号                            签发人：吴凯萍

关于铜鼓县2020年度第四批次

集镇建设用地的请示

省自然资源厅：

    依据铜鼓县现行土地利用总体规划和集镇建设规划，铜鼓县申报2020年度第四批次集镇建设用地，规划用途为市政公用用地、城镇住宅用地（棚改安置）、教育用地、医疗卫生用地。该批次用地需征收铜鼓县温泉镇温泉村、温泉镇金星村、三都镇黄田村集体土地7.3465公顷，其中：农用地6.9858公顷（含耕地2.9584公顷）、未利用地0.3607公顷。

经审查，该批次用地拟用土地7.3465公顷，界址清楚，面积准确，权属无争议，征地理由充分。符合铜鼓县现行土地利用总体规划和集镇规划，符合土地利用年度计划要求。为确保耕地占补平衡，铜鼓县已组织补充了拟占相同数量的耕地并经验收合格。拟征土地涉及安置农业人口55人，其中安置劳动力29人，铜鼓县按规定履行土地征收前期程序，妥善做好了补偿安置工作。该批次用地已经宜春市人民政府审核同意。

依据土地管理法律法规，铜鼓县申报2020年度第四批次集镇建设用地应呈报省政府审批。我局按照规定要求对该批次集镇建设用地进行了审查并提出审查意见。现报告如下：

一、建设用地基本情况

〔用地概况〕铜鼓县因公共利益的需要，需申请征收集体土地7.3465公顷，规划用途为市政公用用地、城镇住宅用地（棚改安置）、教育用地、医疗卫生用地。用地位于土地利用总体规划确定的集镇建设用地范围内。经我局核实，该批次用地地块均不在自然保护区和生态保护红线范围内。

二、申请用地现状

〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》（TD/T1008—2007）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）等规定，江西世恒信息产业有限公司对该批次拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。

〔权属、地类和面积〕该批次用地涉及铜鼓县温泉镇温泉村、温泉镇金星村、三都镇黄田村集体土地，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。

申请用地总面积7.3465公顷，其中：农用地6.9858公顷（含耕地2.9584公顷）、未利用地0.3607公顷。按权属和地类分：农民集体所有土地7.3465公顷，其中：农用地6.9858公顷（含耕地2.9584公顷）、未利用地0.3607公顷。

三、城乡规划符合性情况

本次报批地块共有 5个集镇地块，1个位于铜鼓县三都镇，规划用地性质主要为市政公用用地，符合《三都镇总体规划（2010-2030年）》；4个位于铜鼓县温泉镇，规划用地性质主要为教育用地、城镇住宅用地、医疗卫生用地，符合《温泉镇总体规划（2010-2030年）》。

四、用地规划计划情况

该批次用地符合铜鼓县现行土地利用总体规划，新增建设用地7.3465公顷，其中农用地6.9858公顷，未利用地0.3607公顷。按规定安排使用2020年度省级新增建设用地计划。

五、用地规划用途情况

用地规划用途为市政公用用地，面积为5.3272公顷；城镇住宅用地（棚改安置），面积为0.8355公顷；教育用地，面积为0.1279公顷，医疗卫生用地，面积为1.0559公顷。符合节约集约用地的要求。

六、征地程序履行情况

〔征收土地理由〕铜鼓县人民政府提出，该批次集镇用地符合《土地管理法》第45条规定的公共利益情形，用地符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划和专项规划。申请征收土地中，6.511公顷符合第（三）项规定，属于教育、卫生、市政公用等公共事业建设活动，因为公共利益需要,确需征收农民集体所有土地。申请征收土地中，0.8355公顷符合第（四）项规定，属于保障性安居工程类建设活动，已纳入国民经济和社会发展年度计划，因棚改拆迁安置需要，确需征收农民集体所有土地。

我局审查认为，该批次建设用地征收土地理由充分、符合法律规定。

〔征收前期工作完成情况〕铜鼓县人民政府已依法完成拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、公告及听证、组织办理补偿登记、落实有关费用和签订征地补偿安置协议等有关前期工作。我局审查认为，铜鼓县人民政府已依法完成土地征收前期工作，风险防控措施和处置预案可行。

〔征地补偿安置情况〕铜鼓县人民政府提出，按照征收农用地区片综合地价和被征地农民安置与社会保障有关规定，拟定了征地补偿安置方案，落实了被征地农民社会保障资金，可以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。用地批准后，铜鼓县人力资源和社会保障局根据《江西省政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策意见的通知》（赣府厅发〔2014〕12号），将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系。

该批次征收土地7.3465公项，征地补偿标准执行江西省人民政府2020年批准公布的现行征地区片综合地价标准。加上青苗和地上附着物等补偿，项目征地总费用284.6575元。该项目征收土地需安置农业人口55人（其中劳动力29人），铜鼓县人民政府计划通过发放安置补助费、社会保障安置，可以妥善安排被征地农民的生产和生活。我局审查认为，征地补偿安置符合规定要求。

〔已签订征地补偿安置协议处理情况〕铜鼓县人民政府提出，批次涉及拟征收土地的所有权人、使用权人均已签订征地补偿安置协议，我局对该批次征地报批前程序进行了审查，铜鼓县人民政府已依法依规完成签订征地补偿安置协议处理工作。相关原件材料存于铜鼓县自然资源局。

六、补充耕地情况

该批次需占用耕地2.9584公顷，不涉及占用可调整地类。采用自行方式补充，补充耕地任务已完成，已在部耕地占补平衡动态监管系统中核销，确认信息编号为360000202010714950。本批次补充耕地面积2.9584公顷、补充水田0.1969公顷、补充标准粮食产能26625.6公斤，做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

七、信访与违法用地处理情况

〔信访处理〕该批次用地没有群众来信来访。

〔违法用地处理〕该批次无违法用地。

综上所述，申请用地情况真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。

专此请示

（联系人：谢建碧           电话：0795—3238602）

                             2020年12月24日