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吉安县人民政府关于吉安县2023年度第二批次城市建设用地土地征收的请示

江西省人民政府：

根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规的相关规定，吉安县2023年度第二批次城市建设用地土地征收符合法律规定的公共利益情形，我县已依法完成土地征收前期工作，用地符合节约集约相关规定，征地补偿安置符合规定要求，确需征收土地。现具体说明如下：

一、项目与用地基本情况

吉安县2023年度第二批次城市建设用地拟申请征收农民集体土地9.0162公顷，规划用途为其他公用设施用地、城镇道路用地、商业用地，其中：农用地8.2703公顷、建设用地0.7459公顷。该批次不涉及占用永久基本农田。拟申请征收土地涉及2个镇3个村，共7宗地，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。不位于各级自然保护区。

二、征收土地符合公共利益情况

我县通过政府专题审议方式对该批次用地符合公共利益情形进行了论证。经一致论证认为，该批次用地0.3065公顷符合《土地管理法》第45条规定的第（二）项公共利益情形，属于交通类建设活动，因城镇基础设施建设需要, 确需征收农民集体所有土地。

我县通过政府专题审议方式对该批次用地符合公共利益情形进行了论证。经一致论证认为，该批次用地2.3983公顷符合《土地管理法》第45条规定的第（三）项公共利益情形，属于市政公用类建设活动，因公共事业建设需要, 确需征收农民集体所有土地。

我县通过政府专题审议方式对该批次用地符合公共利益情形进行了论证。经一致论证认为，该批次用地6.3114公顷符合《土地管理法》第45条规定的第（五）项公共利益情形，属于成片开发建设，已纳入《吉安县2021年国民经济和社会发展年度计划执行情况与2022年国民经济与社会发展计划草案的报告》（见第2页）, 因城镇发展需要,确需征收农民集体所有土地。经核查，我县辖区内的开发区设立超过10年、已建成城镇建设用地面积占已批准征收土地面积比例不低于50%。成片开发建设符合自然资源部规定的标准，江西省人民政府已批准《吉安县2022-2023年成片开发调整方案》（赣自然资函〔2022〕591号）。该批次用地符合2021年吉安县人民政府批准的《吉安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（吉县府字〔2021〕33号，用地符合第13、41页规定的内容）及专项规划、《吉安县过渡期土地利用总体规划延续调整方案》、吉安县城市总体规划（2014-2030年）。我县人民政府承诺将该批次用地规模及布局（含空间矢量信息）纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划及“一张图”。

三、征地前期工作完成情况

（一）征收土地预公告

我县已按规定于2023年5月9日～2023年5月23日在拟征收土地所在地的镇和村、村民小组通过村公示栏张贴方式发布了征收土地预公告，预公告时间满十个工作日，并同步在政府门户网站公布。公告内容包括征收土地范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。

（二）土地现状调查

我县按规定完成了土地现状调查，已查明拟征收土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况，填写了相关调查确认表，并由参与调查的所有权人、使用权人签字确认。

于2023年5月24日-2023年6月1日在拟征收土地所在地的镇和村、村民小组通过村公示栏方式对拟征收土地调查结果进行了公告，公告时间满五个工作日。公告期内未收到异议反馈。

（三）社会稳定风险评估

我县按规定完成了社会稳定风险评估，中共吉安县委政法委员会于2023年6月2日备案了土地征收社会稳定风险评估报告，经评估风险等级为低风险，确定了5个风险点，分别为土地房屋征收范围、征收标准、征收补偿资金、被征地农民就业及生活、组织实施的风险，拟采取加强领导、加强征收政策宣传、注重保护被征收人的切身利益、加强与被征收人的沟通联系、加强资金监管预防腐败发生、建立风险预警机制等风险应对措施和处置预案。

（四）征地补偿安置公告及听证

我县组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门拟定了征地补偿安置方案，并于2023年6月4日～2023年7月3日在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组通过村公示栏方式发布了征地补偿安置公告，公告时间满三十日，并在政府门户网站公布。公告内容包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障，以及办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。

凤凰镇凤凰村、村前村，敦厚镇仓田村仓田组、庙前组于2023年6月30日出具了《放弃听证声明》。

（五）组织办理补偿登记

我县已按规定在征地补偿安置方案公告规定期限内组织了38个所有权人、使用权人办理了补偿登记。

（六）落实征地补偿安置和社会保障等相关费用

我县已采取了货币补偿和社会保障费用预存方式按规定落实了征地补偿安置和社会保障等相关费用。

（七）签订征地补偿安置协议

我县已按规定完成了签订征地补偿安置协议工作，已与涉及的全部拟征收土地的所有权人、使用权人签订了征地补偿安置协议。

四、征地补偿安置情况

该批次用地土地补偿费、安置补助费按照江西省人民政府2023年批准公布的区片综合地价（《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2023〕23号））规定执行。共涉及1个征地区片综合地价片区，每亩补偿3.395万元～4.85万元。地上附着物和青苗等的补偿费用按照《吉安县人民政府关于统一全县重点项目征地拆迁补偿标准的通知》（吉县府字〔2014〕19号）执行。

该批次用地涉及安置人员38人，计划通过货币安置38人、社保安置19人，可以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

被征地农民的社会保障费用按照吉安市人民政府办公室关于认真贯彻落实进一步完善被征地农民基本养老保险政策的通知》（吉府办字〔2017〕136号）执行，被征地农民拟纳入或城乡居民养老保险社会保障体系。

该批次用地不涉及征收农村村民住宅。

综上，我县已依法完成征收土地前期工作，征地补偿安置符合相关规定要求，现申请征收土地。

妥否，请批示。

吉安县人民政府

2023年7月18日