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吉安县人民政府关于吉安县2025年度第2批次城市建设用地土地征收的请示

江西省人民政府：

根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规的相关规定，吉安县2025年度第2批次城市建设用地土地征收符合法律规定的公共利益情形，我县已依法完成土地征收前期工作，用地符合节约集约相关规定，征地补偿安置符合规定要求，确需征收集体土地。现具体说明如下：

一、项目与用地基本情况

吉安县2025年度第2批次城市建设用地总面积6.6986公顷，其中农用地6.6986公顷（含耕地4.0433公顷）。拟申请征收农民集体土地6.6986公顷，其中农用地6.6986公顷（含耕地4.0433公顷）。

该批次不涉及占用永久基本农田。拟申请征收土地涉及1个镇2个村，共3宗地，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。不位于各级自然保护区、风景名胜区、自然公园。

该批次用地不涉及污染地块和疑似污染地块。

二、征收土地符合公共利益情况

我县认为该城市批次用地符合《土地管理法》第45条规定的公共利益情形，用地符合2021年吉安县人民政府批准的《吉安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（吉县府字〔2021〕33号，该项目名称见第29页）及专项规划,均位于城镇建设用地范围内，符合经依法批准的《吉安县国土空间总体规划(2021-2035年)》，土地用途为工业用地。

该批次用地符合第(五)项规定，属于成片开发建设，涉及面积6.6986公顷，已纳入《吉安县土地征收成片开发方案（2021-2023年）》（赣自然资函〔2021〕430号），已纳入《关于吉安县2023年国民经济和社会发展年度计划执行情况与2024年国民经济与社会发展计划草案的报告》(见第5页),因高新区工业发展，确需征收农民集体所有土地。成片开发建设符合自然资源部规定的标准，并且经核查，我县辖区内不存在开发区等产业园区设立超过10年、已建成城镇建设用地面积占已批准征收土地面积比例低于50%的情况。我省人民政府已批准《吉安县土地征收成片开发方案（2021-2023年）》（赣自然资函〔2021〕430号）。

三、征地前期工作完成情况

我县已按规定对拟征收土地依法履行了征收土地前期程序。

（一）征收土地预公告

我县已按规定于2024年6月5日～2024年6月19日（共计10个工作日）在拟征收土地所在地的镇和村、村民小组通过村公示栏张贴方式发布了拟征收土地预公告。公告内容包括征收土地范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。

（二）土地现状调查

我县按规定完成了土地现状调查，已查明拟征收土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况，填写了相关调查确认表，并由所有权人、使用权人签字确认。

于2024年6月25日-2024年7月1日(共计5工作日)在拟征收土地所在地的镇和村、村民小组通过村公示栏方式对拟征收土地调查结果进行了公告，公告期内未收到异议反馈。

（三）社会稳定风险评估

我县按规定完成了社会稳定风险评估，中共吉安县委政法委员会于2024年6月25日备案了土地征收社会稳定风险评估报告，经评估风险等级为低风险，确定了5个风险点，分别为：1.土地、房屋征收征用范围；2.土地、房屋征收征用补偿标准；3.土地、房屋征收征用补偿资金；4.被征地农民就业及生活；5.组织实施的风险。拟采取：1.明确土地房屋征收征用范围、各类保护红线、权属之后再进行征收；2.加强征地补偿标准的政策宣传，积极与村民、基层政府沟通，做好新旧征地补偿标准的衔接；3.及时足额落实征地补偿资金，专款专用，做到先补偿、后征用，确保被征地农民的合法权益；4.加强政策宣传，完善被征地农民社会保障制度，多形式、多渠道安置被征地农民；5.组织实施前应对方案进行充分的论证及征求各方意见，使组织工作做到公平、公正、公开等五项风险应对措施和处置预案。

（四）征地补偿安置公告及听证

我县组织自然资源、财政、住房和城乡建设、农业农村、人力资源和社会保障、林业、民政等部门拟定了征地补偿安置方案，并于2024年7月5日～2024年8月4日(共计30日)在拟征收土地所在的镇和村、村民小组通过村公示栏方式发布了征地补偿安置公告。公告内容包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障，以及办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。

在规定时限内未收到听证申请且未达到法定听证情形，未召开听证会，凤凰镇康家村永下组、土洲村涵塘组农民集体于2024年7月8日出具了《放弃听证声明》。

（五）组织办理补偿登记

我县已按规定在征地补偿安置方案公告规定期限内组织了2个所有权人、2户使用权人办理了补偿登记。未在规定期限内办理补偿登记的，相关信息按照土地现状调查公示结果确定。

（六）落实征地补偿安置和社会保障等相关费用

我县已采取了足额预存、纳入预算等方式按规定落实了征地补偿安置和社会保障等相关费用。

（七）签订征地补偿安置协议

我县已按规定完成了签订征地补偿安置协议工作，已与涉及的全部拟征收土地的所有权人、使用权人签订了征地补偿安置协议。

四、征地补偿安置情况

该批次土地补偿费、安置补助费按照《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》(赣府字〔2023〕23号)等有关规定，拟定了征地补偿安置方案。共涉及1个征地区片综合地价片区，每亩补偿3.395万元～4.85万元。地上附着物和青苗等的补偿费用按照《吉安县人民政府关于公布吉安县征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（吉县府办字〔2024〕58号）执行。

该批次涉及安置人员50人，计划通过货币安置50人、社保安置0人，可以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

被征地农民的社会保障费用按照《江西省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步完善被征地农民养老保险政策意见的通知》（赣府厅发〔2014〕12号）和《关于切实做好被征地农民参加基本养老保险相关工作的通知》（赣府厅字〔2022〕56号）执行，被征地农民拟纳入城乡居民养老保险社会保障体系。

该批次用地不涉及征收农村村民住宅。

综上，我县已依法完成征收土地前期工作，征地补偿安置符合相关规定要求，现申请征收土地。土地征收后，我县不动产登记机构将依据征地批准文件及时办理集体土地所有权注销或变更登记，维护权利人合法权益，确保土地权属清晰、无争议

妥否，请批示。

2025年2月  日

（联系人：周其利，联系电话：13970661166）