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江西省自然资源厅关于省政协十二届二次会议第20190595号提案的答复意见
日期:2019-06-21 11:37:00 文章点击数:  

尊敬的王映龙委员:

衷心感谢您对乡村规划工作的关心和支持!您提出的《乡村振兴规划先行》(第20190595号提案)收悉。根据我厅职能,并结合省农业农村厅的协办意见,对您提出的相关建议答复如下:

一、已开展的主要工作

(一)坚持科学规划引领,切实改善村容村貌。我省出台《江西省“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动规划(2017—2020年)》(赣办发〔2017〕1号)、《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》(赣办字〔2018〕23号)等文件,高位推动乡村工作。2019年以来,省住建厅积极构建国土空间规划体系,开展“多规合一”的村庄规划编制工作,制定了《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》,明确了全省村庄规划编制工作的目标任务、工作原则、规划重点、工作机制、组织领导等内容,努力为全省农村人居环境整治工作提供科学的规划指导。

(二)努力缩小农村公共服务差距,加强公共服务平台建设。结合新农村建设中心村整治,因地制宜在具备条件的中心村村,配置“8+4”公共服务项目,重点建设好农村公共服务平台,促进基本公共服务向农村延伸。加强规范管理,强化公共服务平台的运行维护和作用发挥,提升农村基本公共服务均衡发展水平。2016年以来,全省整合项目资金126.5亿元,在新农村建设点新建或改扩建农村公共服务平台1.4万余个,配置农家书屋、文体场所等公共服务设施8万处,为有效解决基层党组织联系服务群众最后一公里问题打下了基础。

(三)突出基础设施建设,大力改善农村人居环境。加快村组“七改三网”基础设施建设,努力补齐影响农民群众生活品质短板。多年来,全省共改造村内道路21万公里、改水566万户、改厕541万户、改沟9万公里、兴建各类公共设施26万个,“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推进”新农村建设格局进一步巩固深化。

(四)积极开展村庄规划编制试点及村庄分类工作。2019年4月22日厅印发了《关于开展村庄规划编制试点工作的通知》,已在全省按照三种类型选择50个村庄开展规划编制试点,拟以试点为示范和样本,总结经验后在全省推广应用。5月31日,厅召开了全省村庄规划试点工作推进会,提出要以县域为单元,加快完成村庄调查和分类工作;要以质量为保证,全面完成省级村庄规划编制试点工作;要以试点为基础,有序推开村庄规划编制工作。

二、下一步工作安排

(一)完善试点工作,循序渐进的推进村庄规划工作。我厅将进一步推进村庄规划编制试点工作,组织规划技术单位和大专院校,按照“多规合一”开展村庄规划试点规划编制,拟于10月底前全面完成50个村庄试点,并召开试点成果验收会在全省推广。

(二)推进村庄分类,加强省级技术指导。厅已部署开展县域村庄类型调查和分类工作,争取今年完成村庄分类工作。对村庄规划进行技术指导和总体把关,进一步推动原村庄规划与村土地利用规划的有机结合,探索形成符合我省实际情况的可操作、可推广的规划编制模式,提升我省乡村规划建设水平,助力乡村振兴和脱贫攻坚。

(三)加强技术指导,制定我省村庄规划编制技术指南。厅委托技术单位开展了江西省村庄规划编制工作和技术指南编制工作,拟议7月下旬完成编制并公布试行,对全省村庄规划编制技术指导,切实提高规划的科学性、可操作性和实用性。

(四)推进“七改三网”,加快改善农村设施建设。目前,全省已整治自然村组基本做到干净整洁。下步我们将继续瞄准“七改三网”,加快改善农村生活生产基础设施建设,特别是农村公共服务和污水处理管网设施建设,努力让相当部分村组提档升级,部分村组达到美丽宜居要求。

三、关于您提出的相关意见答复

(一)关于新建住房的选址和建设

加强村庄规划规划编制工作,合理确定农民住房规模、选址、高度、风貌等。严格执行“一户一宅”政策,宅基地面积不得超过规定标准,划定宅基地建设范围。引导农民利用现有宅基地、村内空闲地和荒山荒坡建房,有效控制农村建房用地增量。鼓励村民新建住房集中选址。

(二)关于推动基础设施和公共服务先行

科学规划农村基础设施和公共服务,要根据人口集聚、产业发展、资金投入和服务半径等情况,合理布局乡村供水排水、环境卫生、电力电信、道路等基础设施,统筹安排村民委员会、综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老、体育健身和教育等公共服务设施,打造农村社区生活圈,提升农村人居环境品质。

(三)关于新农村是一项长期的历史任务

有序推进村庄规划的编制,立足我省农村地域广、地形差异大、基础条件千差万别的实际,注重遵循乡村发展规律,顺应山水、因地制宜、因势利导,坚决不搞“齐步走”、“一刀切”,各地在试点的基础上,分批有序推进村庄规划编制,做到应编尽编,实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。

再次感谢您对乡村规划工作的关心和支持!希望您继续关心和支持我们的工作。

 

 

 

江西省自然资源厅

2019年6月18日

联系人:省自然资源厅国土空间规划局 陈敏 86717082


政协提案办理情况征询意见表

提案人

姓名

王映龙

通信地址及联系电话

通信地址: 江西农业大学计算机与信息工程学院

联系电话:0791-88913358

提案标题

乡村振兴规划先行

提案编号

第20190595号

承办单位

省自然资源厅

满意

ü

基本满意

不满意

提案人意见:

你们提出的相关意见答复和下一步工作安排非常满意。

2019  年  6 月 24 日

注:此表一式三份,请提案人填写后,一份寄省自然资源厅办公室(邮政编码:330025),一份寄省省政协提案委员会办公室(邮编:330036),一份寄省政府办公厅(邮编:330036)

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